2021年，北京市发布了《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》明确了八项主要任务，形成开放领先的新型数字社会生态，率先构建面向未来的数字经济新体系。

数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，北京市如何紧紧把握新一轮科技革命和产业变革的新机遇，不断做强做优数字经济，努力打造出中国数字经济“北京样板”、全球数字经济“北京标杆”呢?

融合发展剑指全球标杆

在刚刚结束的2022全球数字经济大会上，《北京数字经济发展报告(2021-2022)——建设全球数字经济标杆城市》，首次以蓝皮书形式集中展示北京数字经济发展成效与成果。

数字经济是城市发展的核心驱动力，城市也是数字产业化和产业数字化的主要阵地。蓝皮书研究提出了全球数字经济标杆城市评估指标体系。据北京市社会科学院副院长鲁亚介绍，根据测算，2018-2021年，北京市全球数字经济标杆城市指数增长71%，其中数字基础设施指数增速最快，四年增长245%。

此外，成立全国首家新型数据交易所，首次对外发布包括全国首发数字交易合约;国家网络安全产业园聚集273家企业，“四梁八柱”企业集聚，新一代信息技术全产业链布局已经完成;全国首个自动驾驶出行服务商业化试点，全球首个高级别自动驾驶示范区推进3.0阶段建设;全国首个、全球最大的智能模型“悟道2.0”发布;百度飞桨平台成为国内服务开发者规模最大、功能最完备的开放深度学习平台……这是北京近两年数字技术和数字产业蓬勃发展的成绩单。

中国人民大学副教授、北京市社会科学院管理研究所副研究员王鹏认为，数字经济标杆城市，它的基本内涵，应该是全球争先、数字驱动、标杆引领和城市孵化相结合的。北京的数字经济发展不仅处于全国前列，在全球范围之内也处于领先位置。

数据也印证了这一观点，据北京市经信局相关负责人介绍，北京数字经济规模持续攀升，产业基础扎实、韧性更强，全市数字经济增加值由2015年的8719亿元提高至2021年的1.6万亿元。特别是今年上半年，北京市数字经济实现增加值8381.3亿元，同比增长4.1%，占全市GDP的比重达到43.3%;核心产业增加值4899.5亿元，同比增长6.9%。

按照北京的计划，未来五年，将坚持“五子”联动融入新发展格局，基本形成具有首都特点的现代化经济体系。“五子”联动将发挥叠加效应，形成高质量发展的强大动力。

王鹏表示，数字经济是北京“五子”联动的一个有力抓手，能实现“五子”之间真正联动起来，以数字经济的创新为核心，实现资源优化配置，整体推动所有顶层设计同步前进、加速落地。“无论是‘四个中心’‘四个服务’还是‘五子’联动，数字经济都是信息化基础设施和数字化、智能化的‘底座’，推动数字经济进一步‘加量提质’是一个必然的逻辑。”

数字经济的下一站在哪?在王鹏看来，数字经济不仅要和制造业、生产性服务业相融合，更好地赋能实体经济，在“数实融合”之外，还要进一步与政府“融合”，加速数字政府建设，提供基于数字化、智能化的均等化公共服务，助力接诉即办，更好地服务保障民生。

凤凰涅槃催热数字消费

数字经济促进了市场一体化，提高了匹配效率与市场可达性。平台经济、共享经济等新模式的出现打破了传统商业模式的禁锢，极低的搜寻成本能提高匹配与交易的效率，正不断创造出新的消费场景与需求。

7月20日-26日举行的2022北京数字经济体验周掀起了北京新一轮数字消费的热潮，这足以彰显北京数字消费的巨大潜力。

“北京充分发挥数字消费在数字技术赋能水平、新兴业态融合等方面的优势，完善数字消费基础设施，丰富数字消费产品和服务，鼓励数字消费模式创新发展，推动数字技术与消费持续深度融合，力争到2025年，实现信息内容消费收入超5000亿元。”北京市经信局相关负责人说。

在数字消费基础设施方面，52个市级重点商圈和市内重点景区5G网络全覆盖，获评全国首批“千兆城市”，形成了全球首个“5G+华为河图”智慧商圈北京坊;在数字消费内容供给方面，打造“5G+8K”文体直播新生态，积极营造精品原创游戏和电子竞技产业生态，培育形成15家信息消费体验中心，涵盖人工智能服务、反向定制生产、“数字技术赋能+传统零售线下改造”等多个特色应用场景。

此外，数字经济催生了数据这一新的生产要素。经典的经济增长模型只包含物质资本与人力资本两大要素，数字经济时代数据资源是关键的生产要素。而每一种新的生产要素的出现，都必然带来新产业的涌现，带来产业在空间上的重新布局。

轻点屏幕选餐、扫码结账、“秒”出餐……在北京经开区，北京商报记者发现，一批产业园区和写字楼的员工已经实现一日三餐自动“送”上门。

“按照计划，今年下半年公司第四代全栈式软硬一体无人车将量产下线，在线运营的无人车数量将达到千辆规模。”研发运营这款无人售卖车的新石器公司市场副总裁刘明敏介绍道。

无人驾驶的提速，得益于北京加快布局智慧城市建设，夯实新型数字基础设施。北京市经信局相关负责人说，到一季度末，北京5G基站累计建成5.4万个，万人基站数全国第一;完成城市道路智能化改造60平方公里，工业互联网平台数量、接入资源量、国家级智能制造系统方案供应商数量全国第一。

面对新机遇，北京也加速培育数字经济新业态。全市近三年数字经济核心产业新设企业年均增长1万家，规模以上核心企业8300多家，约占全市规模以上企业数量的1/5。

范式变迁赋能数字转型

数字化转型是一场根本性变革，它带来的是一次范式变迁。有关分析认为，数字经济堪称拉动经济增长的“核引擎”，更是传统产业数字化、智能化转型升级的“动力源”。

北京数字经济的快速发展也牵引带动产业数字化及企业数字化转型。帮助成熟合作商家平均人效提升35%、商品缺货率从10%降至2%以下、线上订单增长90%、平均库存周转天数下降了20天——入选《2022北京产业互联网创新应用场景案例》的多点DMALL“零售联合云”引导实体零售线上线下一体化的深度融合，实现人人在线、物物在线，助力实体零售数字化转型升级，实现降本增效。

这是数字赋能产业发展的缩影。“北京数字基础技术类企业掌握自主知识产权，融资带动企业快速成长;数字赋能类企业多行业布局，产品市场占有率不断扩大;数字平台类企业保持增长，积极布局新业务;新模式新应用类企业重要场景先行先试，产品应用加快落地。”北京社会科学院副院长鲁亚分析，数字技术的发展以及网络信息技术不断向传统领域扩张和融合，对人才产生了越来越高的要求，兼具创新能力、融合发展、技术业务、管理实践的未来人才站在了时代的潮头，北京数字经济人才集聚居全国前列，核心驱动经济数字化转型。

数字经济需要源源不断的科技创新支撑。“本市强化创新引领，构建多层级数字技术创新体系。”据北京市经信局相关负责人披露，全市人工智能、区块链高新技术企业数量全国第一，人工智能企业获得融资比重达21.9%，城市算力服务网指数、数字经济人才占比均居全国首位。

与此同时，北京聚焦服务企业，持续打造市场化、国际化数字营商环境;积极引导企业数字化转型，催生企业发展新动能，当好服务管家，做好全流程服务;引导外资投向重点领域和项目，拓展外商投资发展空间，推动高端高新产业集聚发展。

北京市人民政府副秘书长刘印春指出，北京科研能力突出，产业链条完善，应用场景丰富，具有引领互联网3.0创新发展的能力，特别是两区与国际科技创新中心建设，为互联网新模式、新业态发展注入强大动力。下一步北京市将以建设数字经济标杆城市为目标，探索互联网3.0新业态、新模式，积极构建具有竞争力的技术体系，创新活跃的业态模式和包容审慎的治理机制。

(记者金朝力王柱力)

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